D’après le journal officiel « Le quotidien du peuple », les couples qui auront un second enfant se verront désormais imposer une amende égale à trois fois leur salaire annuel.
De plus, est supprimée la « permission d’un deuxième enfant » qui, jusqu’ici, était accordée aux fermiers vivant dans les faubourgs de la ville, aux ouvriers des puits de pétrole, ainsi qu’aux frères et enfants des « martyrs de la Révolution ».
Les couples formés à la suite d’un second mariage sont autorisés à avoir un enfant, à condition qu’un seul enfant seulement ait été produit par les mariages précédents des deux partenaires.
Les couples appartenant aux minorités nationales et les Chinois de l’étranger vivant à Shanghai doivent, s’ils désirent donner naissance à un second enfant, obtenir la permission préalable du gouvernement.